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方城县柳河镇把一流营商环境作为推动镇域经济高质量发展的生命线来抓，创新推行“四员、五办”服务，着力打造政府最诚信、企业最舒心、办事最高效三张名片，以营商环境优促进市场主体活、带动招商引资增。营商环境评价位列全县前列，2024年累计招引各类项目5个，实现到位资金25.6亿元，为乡村振兴增砖添瓦。
一、主动当好“四员”，保障高质量发展
柳河镇积极探索招商服务新模式，尽心尽力当好“店小二”，践行“保姆式”的服务理念，以“包企业、包项目、解难题”为抓手，深化领导干部联企帮扶工作，全力以赴“查堵点、破难题、抓落实、促提升”，为企业经营和项目落地排忧解难，推动镇域经济高质量发展。一是当好“调研员”查堵点。落实镇级干部包抓规上企业机制，建立《柳河镇规上企业包抓问题清单台账》，13名镇班子成员包保13户重点企业，常态化下沉企业开展“一对一”包保帮扶工作，详细了解帮扶企业生产、经营、用工、融资、项目落地等堵点、难点问题，并形成工作台账，为疏通企业经营和项目落地堵点提供了第一手资料。二是当好“化解员”破难题。对全镇176家企业问题进行梳理汇总，形成问题清单，召开纾困解难帮扶会议，落实专人、立即行动，深入企业现场纾困解难，对摸排企业的52个困难问题，持续跟进督办，全面落实。三是当好“帮办员”促发展。为企业的开办开辟审批“绿色通道”， 通过“不见面审批”的网上办和“最多跑一次”，为企业提供“保姆式”服务，协调解决企业注册落地过程中遇到的困难和问题。今年以来，共招引各类项目5个，协议资金30.1亿元。四是当好“服务员”抓落实。创新建立助企纾困制度，每周主动邀请约见企业家，面对面沟通了解全镇规上企业、重点项目、招商项目建设推进或企业经营中面临的困难问题，现场协调推动助企纾困措施落地落实，全力为企业发展营造优质环境。
二、实施”五办”新模式，激发经济新活力
为扎实开展营商环境活动，柳河镇创新实施“要件齐全马上办、资料不齐容缺办、紧急事项加班办，产业项目跟踪办、重大项目现场办”新模式，有力提升政务服务标准化水平，以更加高效便捷的服务优化镇域营商环境。一是要件齐全马上办。在符合有关规定及手续齐全的前提下，申请事项属于即办件的，窗口工作人员当场办结;申请事项属于承诺件的，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”要求，力争缩短办结时间，确保在法律所规定时限办结。二是资料不齐容缺办。对资料进行审查，若发现主要资料不齐时，实行“一次性告知”，待申请人补齐全部资料后再予以受理;经窗口工作人员审查后，主要材料齐全，符合法定受理条件，但次要材料欠缺的，实行“容缺受理”。三是紧急事项加班办。对重大建设、重点产业、招商引资等紧急项目或纳入绿色通道的企业，在非延长时间不能在规定限期内办结审批(服务)事项且资料齐全时，主动采取延时服务，节假日服务等方式，为申请人办理相关手续。四是产业项目跟踪办。对市场前景好、税收高的优质项目，从项目在窗口递交资料申请办理手续开始，施行全流程“跟踪服务”和挂图作战。项目建设审批手续由县行政审批服务中心办理的，镇党委政府派出专人协助在政务大厅窗口“一站式”办结，专人指导建设单位上传资料，一次性收集申请，全程帮办代办;审批事项需多部门配合的，由镇党政正职协调县相关职能部门，共同研究解决，最短时间内予以办理;对项目前期手续在其他部门办理的，由专人负责，协助项目建设单位联系有关部门办理相关手续。五是重大项目现场办。对市县重点建设项目，明确镇分管领导驻场帮扶，代办项目相关手续，对及时协调解决企业提出的问题;问题复杂难以解决的，由镇党政正职向县领导进行汇报后予以协调处理。今年以来，柳河镇通过实施“五办”新模式，解决了企业在生产、经营、项目落地等方面的堵点、难点问题，用心用情为企业提供“保姆式”服务，认真贯彻落实“亲商安商”承诺措施，助推项目建设驶入“高速路”“快车道”。截至目前，共协调办理审批手续5件，受到企业和群众的一致好评。
三、提升服务“软环境”，打造营商硬实力
柳河镇精心谋划项目，精准招引项目，精细落实项目，奋力实现“双过半”，确保完成全年任务，把招商引资这把火烧的更旺，把营商环境这池水搅得更活，柳河镇召开深入学习“千万工程”经验、扎实开展“三百工程”、人居环境整治等工作推进会，总结前期工作成绩，分析问题及原因，安排部署推进举措。一是抓整治，提升环境树形象。深入持久地开展人居环境整治行动，大力推动美丽村镇，文明村庄建设，逐步形成人人垃圾不落地，户户卫生环境干净整洁，全面提升镇风镇貌。同时，路域环境全面改善，整治马路市场、乱搭乱建、乱停乱放等，规范交通秩序。二是抓行动，优化环境改作风。结合自身实际，认真查找思想观念、工作作风、办事效率等各方面的不足，提高认识，转变观念。使优化营商环境成为各行政村、各部门的自觉行动。三是抓思想，改善环境重培育。优化营商环境，不是一句口号、不是一句形式，从思想入手，以实际见效，以群众身边不正之风和腐败问题集中整治为切入点，以更实的举措、更优的作风，全力以赴的培育更优的营商环境。
下一步，柳河镇将加大宣传力度，努力营造人人关心营商环境、人人维护营商环境的良好氛围。持续推进优化营商环境工作，打造宜业宜商的社会环境，助力柳河镇社会经济高质量发展，擦亮乡村振兴底色（孙增域 范金平）
